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景宁县完成调整集体资产处置阶段任务
作者:plxszy 来源:未知 责任编辑:plxszy 发布时间:2019-05-07 11:16 点击率:
  为进一步加强底层安排建造,统筹城乡经济社会开展,加速村庄复兴,景宁县于2019年2月12日正式发动行政村规划调整作业,至3月25日悉数新村股份经济合作社挂牌,历时41天。在全市首先完结行政村规划调整作业阶段使命,全体作业平稳顺畅。此次行政村规划调整,景宁县行政村总数从254个调整至136个(其间保存57个,调整79个),削减118个,调整起伏到达46.46%,全县村均匀人口由569人增加到1063人。
  
  村级团体财物处置和办理作业是行政村规划调整的重要内容,作业量大,触及面广、方针性强、状况复杂。在此次调整中,景宁县安身实践,立异行动,以踏石留印、抓铁有痕的力度,全力推动村规划调整中团体财物处置和办理作业,为景宁下一步村庄复兴奠定了根底,也为全市行政村规划调整财物处置和办理作业供给了“景宁做法”。一是精密策划,厚实做好前期作业。“三资”交融是行政村规划顺畅调整的要害,是利益的交汇点,也是大众的关注点,要因村而异,解剖麻雀,算好并好,完成并村并账。为此,景宁县精密策划,提早展开前期准备作业。成立了行政村规划调整中团体财物处置和办理作业领导小组,安排人员到武义、温岭等地学习作业经验,并屡次下底层广泛听取定见主张,拟定出台了《景宁畲族自治县关于行政村规划调整中村级团体财物处置和办理作业的定见》及其他配套方针。为加速推动财物交融,县里还拟定了奖补方针,规则按人口规划补助作业经费,500人以下的行政村补助2万元,500人以上的行政村补助3万元;每削减1个行政村,补助2万元;团体“三资”彻底交融的村,每个涉调村补助15万元;协议交融的村,每个涉调村补助5万元,三年内完成彻底交融的,每个涉调村再补助10万元;逐渐交融的村不予补助。奖补资金由城镇(大街)统筹安排,监管运用,用于村级债款核减、新村运转等。县农业乡村局专题安排三次业务培训会,编制了《行政村规划调整团体财物处置资料汇编》,实在做到早策划、早布置、早执行。二是精准发力,稳步推动财物交融。清产核资、摸清家底,为团体财物处置奠定根底。依据《全面展开乡村团体财物清查核实作业的实施计划》,各城镇(大街)快速安排了强有力的领导班子和作业班子,仔细做好清产核资相关作业。于2月12日起暂时冻住了所统辖村(村经济合作社)的团体资金、银行账户,安排力气对所统辖村(村经济合作社)的库存现金、银行存款、有价证券、产业物资、支票、印鉴、收据、日记账等进行了盘点,办妥封存手续,由地点城镇(大街)一致保管。冻住期间发作的收入交由城镇(大街)指定人员转存原村(村经济合作社)银行帐户,确需运用资金,须经城镇(大街)村级团体财物处置作业领导小组严厉审阅。一起各城镇(大街)及时收回了原村经济合作社证明书(正、副本),并对原村(村经济合作社)的财物全面挂号造册,编制有关报表及明细清册,出具书面清产核资陈述。挑选计划、分类处置,保证团体财物安全与完好。在清产核资的根底上,依据各村人均团体财物占有量状况,依照财物处置准则和标准程序,因村制宜,采纳彻底交融或洽谈交融的方法进行财物处置。对触及行政村规划调整的原村社之间团体净财物总额或人均团体净财物额相差不大,或现有净财物虽有差异但可以经过资源配置完成优势互补的,把原各村社的财物、负债及所有者权益直接兼并,原各村社的债款、债款联系也由调整后的新村社承当;对触及行政村规划调整的原村社之间人均团体净财物额悬殊,一时难以交融的村社,坚持管帐托付署理准则不变,暂时实施二级核算。3月8日至10日,该县安排作业人员对各城镇(大街)申报的财物交融计划等资料进行了审阅。触及调整的79个新村中,彻底交融55个,洽谈交融24个。三是精度监管,实在严正财经纪律。县纪委(监委)专门出台文件,明确规则在行政村规划调整期间,各城镇(大街)和相关职能部门有必要严厉依照县委县政府的要求和详细程序,实在加强团体“三资”办理,避免团体“三资”丢失和浪费团体“三资”行为。严正“九禁止”纪律:触及调整的行政村,不得处置、搬运村团体资金和什物财物;不得违规进行财物租借、工程承揽等;不得突击安排由原行政村付出酬劳的人员;不得私分公款公物;不得借行政村调整之机突击花钱,违规发放奖金、补助和什物,违规吃喝、请客送礼、调查旅行等;不得虚设、假造债款债款,消灭账册、合平等财政资料;不得瞒报、漏报和虚报村团体财物;不得建账外账,私设“小金库”;不得拖欠,占用村团体金钱和什物。一起,结合“清凉村居”活动,县纪委会同县农业乡村局深化各城镇(大街)对各村“三资”办理进行核对,保证财物增值不丢失。四是精密辅导,实在抓好后续作业。团体财物、资金、资源的整合是村级调整中最灵敏、最扎手的问题,也是乡民和村干部最关怀的问题。之前许多村财物交融计划难一致,许多乡民忧虑的便是原村的财物会不会给“平分”“没收”了。财物交融计划一致后,怎样交融,才能使财物增值不缩水,增效不丢失。假如交融不到位,仅仅形式上的交融,资金、资源仍然在原村,新村仅仅一个“空壳村”,那新村干部的效果就难以发挥,村级根底设施和公益事业建造难以展开,上级的各项方针方针也难以在底层执行。为此,下一步景宁县将依照村级团体财物处置计划,辅导新村社股份经济合作社仔细展开结旧建新和村级财政办理准则修订完善等作业。依据“一致建立账套、一致开设账户、一致财政批阅、一致保管资金、一致民主监督、一致档案办理”的要求,完善各项准则,并安排新村干部及财政人员进行业务培训,保证“三资”办理标准。依据《关于对行政村规划调整财物彻底交融检验要求的告诉》要求,各新村(社)将在4月30日前做好相关检验资料,5月30日前各城镇(大街)安排检验并以正式文件报送检验成果。奖补资金由城镇(大街)依据检验成果直接拨付新村。6月30日前县检查核实小组安排检查。检查后至2021年末前洽谈交融转化彻底交融的村,县级检查核实小组将于2019年、2020年、2021年每年末再安排检查核实。经过城镇自查、县级核对,进一步加速财物交融,促进新村开展。
 
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